Đại biểu Quốc hội kiến nghị chuyển văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã quản lý
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông, Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng cho rằng, một số vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính đất đai được người dân quan tâm, thông qua các buổi tiếp xúc cử tri đây là vấn đề phiền hà nhất.
Thực tế, tại nhiều địa phương, người dân phản ánh phải đi xa, đi lại nhiều lần, qua nhiều khâu trung gian để giải quyết thủ tục đất đai. Trong nhiều nguyên nhân, việc văn phòng đăng ký đất đai thuộc cấp tỉnh quản lý, điều này không phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay và đi ngược lại mục tiêu phân cấp, phân quyền.
Để khắc phục những khó khăn, đại biểu Nguyễn Hữu Thông kiến nghị, Chính phủ và các Bộ, ngành sớm rà soát, ban hành chính sách chuyển giao chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về cho cấp xã quản lý, đặt dưới sự chỉ đạo của UBND cấp xã.
Đồng thời, có hướng dẫn cụ thể về nhân sự, cơ chế tài chính, cơ sở vật chất và quy trình. Đây là việc làm thiết thực giúp rút ngắn thời gian, giảm chi phí, nâng cao đời sống nhân dân và tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở.
Thứ hai, tôi kiến nghị Chính phủ sửa đổi quy định về cấp phó của UBND cấp xã và cấp phó các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp xã theo hướng tăng số lượng để phù hợp với đặc thù quản lý của từng địa phương.
Thực tế, nhiều xã, phường có quy mô dân số lớn, khối lượng công việc đa dạng nhưng số lượng phó Chủ tịch UBND và phó phòng cấp xã còn mỏng, kiêm nhiều việc dẫn đến tình trạng quá tải, chậm tiến độ, nhất là trong quá trình giải quyết hồ sơ đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, vấn đề tôn giáo dân tộc và trật tự xã hội.
Liên quan tới lĩnh vực quản lý đất đai, trong phiên thảo luận kinh tế xã hội của Quốc hội hôm qua 29/10, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng nêu vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Luật Đất đai năm 2024.
“Khi được Quốc hội xem xét thông qua, việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cơ bản hoàn thành trong năm 2025 và sẽ hoàn thành toàn bộ trong năm 2026 là điều kiện để đưa đất đai thực sự là một nguồn lực quan trọng cho phát triển bền vững đất nước”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Gỡ vướng mắc tiếp cận đất đai của người dân
Về việc triển khai Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi cho rằng còn nhiều khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, hiệu quả sử dụng đất và đời sống người dân.
Thứ nhất, theo đại biểu, quy định của Luật Đất đai năm 2024, người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải không vi phạm pháp luật về sử dụng đất đai hoặc có vi phạm nhưng đã chấp hành xong quyết định, bản án đã có hiệu lực pháp luật. Đáng chú ý, việc xác định vi phạm này được áp dụng đối với tất cả các thửa đất đang sử dụng trên phạm vi cả nước.
“Thực tiễn cho thấy, quy định này gây khó khăn rất lớn cho cơ quan có thẩm quyền trong việc xác minh tình trạng pháp lý của nhà đầu tư, nhất là đối với doanh nghiệp có quỹ đất trải dài ở nhiều tỉnh, thành phố. Quy trình xác minh kéo dài làm chậm tiến độ giao đất, cho thuê đất, ảnh hưởng đến triển khai dự án đầu tư và làm giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu tư”, đại biểu nói.
Vì vậy, bà Sương đề nghị Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sớm ban hành hướng dẫn cụ thể hoặc quy định thống nhất trên phạm vi cả nước, về trình tự, thẩm quyền, cách thức xác định việc chấp hành pháp luật đất đai của người sử dụng đất, qua đó bảo đảm thực thi nghiêm Luật Đất đai, tạo thuận lợi, minh bạch cho nhà đầu tư và cơ quan thực thi.
Thứ hai, đại biểu Ánh Sương thông tin, Nghị định số 88 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, đã mở hướng cho phép chủ đầu tư tự nguyện ứng trước kinh phí để thực hiện dự án tái định cư. Đây là quy định rất tiến bộ, giúp giải quyết tình trạng thiếu quỹ đất tái định cư kéo dài ở nhiều địa phương, đặc biệt trong bối cảnh ngân sách còn hạn chế.
Tuy nhiên, theo đại biểu, Luật Đất đai năm 2024 và Luật Ngân sách Nhà nước hiện chưa có quy định cơ chế tiếp nhận, sử dụng và hoàn trả kinh phí ứng trước của nhà đầu tư. Do đó, nhiều địa phương và chủ đầu tư còn lúng túng, chưa thể triển khai trong thực tế.
×
